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# 정부·지자체 발주 문서 작성 ## Overview 정부·지자체·공공기관이 사업자를 모집하고 과업을 통제하기 위해 작성하는 한국어 **입찰공고서**, **제안요청서**, **과업내용서**, **시스템 구축 RFP**를 발주기관 관점에서 작성한다. 목표는 사업자의 홍보성 제안서가 아니라, 입찰자가 동일한 조건에서 범위·요건·제출물·평가·계약조건을 이해하고 발주기관이 제안서를 공정하게 비교할 수 있는 문서를 만드는 것이다. 이 스킬은 `/home/dou/procurement_research_2023_2026`의 응급의료 관련 공고서·제안요청서·시스템 구축 RFP를 분석해 정리한 패턴을 따른다. 기관별 서식과 최신 법령·예규가 우선하며, 아래 구조는 초안 작성용 기준으로 사용한다. ## When to Use - 정부·지자체·공공기관 명의의 입찰공고서 작성 또는 개정 - 협상에 의한 계약 방식의 제안요청서 작성 - 용역 과업내용서, 연구용역 RFP, 홍보대행 RFP, 정보화·시스템 구축 RFP 작성 - 기존 발주 문서의 목차·문체·요구사항 구조 분석 - 민간 제안서가 아닌 **발주기관의 요구사항 문서**를 작성해야 하는 경우 Do not use this as the primary skill for: - 사업자 측 제안서의 설득 논리나 컨소시엄 구성만 설계하는 작업 - 법률 판단이나 최신 계약법령의 확정적 해석 - 실제 평가위원의 점수 예측 ## Core Principle **공고는 참가·제출·계약 절차를 확정하고, 제안요청서는 평가 가능한 요구사항을 제시하며, 과업내용서는 수행 범위와 산출물을 확정한다.** 세 문서의 역할을 섞지 않는다. 작성 순서는 다음과 같다. 1. 사업의 행정적 사실을 확정한다. 2. 발주기관이 해결하려는 문제와 기대 결과를 정리한다. 3. 과업을 업무·기능·산출물 단위로 쪼갠다. 4. 수행 조건·보안·품질·보고·검수 기준을 붙인다. 5. 평가항목과 요구사항이 일대일로 연결되는지 확인한다. 6. 참가자격·제출서류·일정·예산·계약조건을 공고문과 대조한다. ## Document Types and Boundaries ### 1. 입찰공고서 입찰에 참여할 수 있는 사람, 입찰 방법, 기간, 예산, 제출 장소, 낙찰자 결정방법 등 **절차와 법적 고지**를 담는다. 상세 기능·업무 방법은 “제안요청서 참조”로 연결한다. 권장 목차: 1. 입찰에 부치는 사항 2. 입찰참가자격 3. 입찰보증금 납부 및 귀속 4. 입찰 및 개찰 5. 공동계약 또는 공동수급 6. 낙찰자 결정방법 7. 제출서류 및 접수처 8. 입찰의 무효 9. 청렴계약 및 계약조건 10. 기타 유의사항 11. 문의처 필수 사실: - 공고번호, 공고일, 기관명·담당자 - 입찰건명, 사업기간, 사업예산 및 부가가치세 포함 여부 - 입찰·계약 방식: 제한/일반경쟁, 총액/협상에 의한 계약 등 - 나라장터 업종·세부품명·등록기한 등 참가 요건 - 중소기업·소상공인 확인서 등 적용 요건 - 공동수급·하도급 허용 여부 - 제안서·가격입찰서·산출내역서의